Rapport ’Bestendige Binnenstad’ adresseert urgentie binnenstedelijke aanpak winkelleegstand
Op 17 december is het rapport ’Bestendige Binnenstad’ gepubliceerd door het Planbureau van de Leefomgeving. Aanleiding voor het onderzoek is de motie van Tweede Kamerlid Kees Verhoeven (D66), aangenomen op 7 november 2013. In de motie wordt gevraagd om een analyse van ‘het leefklimaat, het vestigingsklimaat, de economische structuur en het voorzieningenniveau van onze binnensteden’ en om ’daarbij zowel te kijken naar toekomstige kansen als belemmerende factoren en regelgeving’. In het rapport wordt de stand van zaken van de leegstand in binnensteden gegeven en in hoeverre dit een maatschappelijk probleem is. Beschreven wordt wat de factoren zijn die van invloed zijn op (winkel)leegstand en er wordt een beschouwing gegeven op de ontwikkeling van de binnenstad in de toekomst.
De volgende zaken vallen op in het rapport:
- De winkelleegstand in binnensteden is groter dan op andere locaties en loopt sinds de crisis ook sneller op dan op andere locaties;
- De winkelleegstand in binnensteden is op dit moment 10%, (alles boven de 4% frictieleegstand is problematisch).
Het Planbureau voor de Leefomgeving noemt transformatie van leeg winkelvastgoed in binnensteden naar woningen relatief kansrijk in stedelijke gebieden waar nog een hoge druk is op de woningmarkt, zoals de Noordvleugel van de Randstad. In steden in krimpgebieden ligt eerder een terughoudende regionale programmering voor de hand. Dit is maatwerk, waarbij er een rol weggelegd is voor coördinatie op regionaal niveau.
In het rapport wordt gesteld dat het structurele winkelleegstandspercentage in binnensteden nauwelijks groter is dan op andere locaties. Het Planbureau voor de Leefomgeving is van mening dat angst voor uitholling van binnensteden deels ongegrond is, omdat er veel potentie voor functieverandering ligt in binnensteden. Detailhandel Nederland is het met de mogelijkheden van functieveranderingen eens, maar dit moet wel begeleid plaatsvinden, zodat de internationaal geroemde historische binnensteden en dorpskernen de ontmoetingsplek blijven voor inwoners en ondernemers.
Detailhandel Nederland zet zich al jaren actief in om op lokaal, regionaal, provinciaal en landelijk niveau aandacht te vragen voor winkelleegstand en de ruimtelijke transformatie die dit met zich meebrengt. Onder andere door middel van het financieren van het onderzoek van de Winkeltop naar het ’Winkelgebied van de Toekomst’. Het rapport van het Planbureau voor de Leefomgeving onderschrijft de alsmaar groter wordende problematiek van winkelleegstand in de binnensteden. De vele mogelijkheden tot functieverandering in binnensteden nemen de grote opgave die er ligt om in publiek-private samenwerking gebieden te transformeren, niet weg. Ondernemers zouden zo duidelijkheid krijgen voor de toekomst en gemeenten kunnen de leefbaarheid op orde houden. Het gegeven dat ook op andere locaties dan de binnensteden de winkelleegstand alsmaar verder stijgt geeft alleen maar aan dat de aanpak van winkelleegstand voor dorpen en wijken ook zeer urgent is. Het rapport noemt de regionale programmering van detailhandel als één van de oplossingen van winkelleegstand. In het kader van de verkiezingen van Provinciale Staten in maart 2015 zet Detailhandel Nederland in op een krachtig sturende provincie op programmering van winkelmeters. Meer informatie over de campagne ’Uw kiezers, onze klanten’ vindt u hier.
Bron: Detailhandel Nederland